再到县域为载体的新型城镇化

县域越来越引起人们的重视

把产业留在县域

把活力留在县域

让农民分享产业的利润

才能让乡村具有发展的内生动力

“供”和“销”是供销合作社的老本行

大力发展县域流通

是供销合作社服务全面推进乡村振兴的重要任务

是打造服务农民生产生活综合平台的重要措施

6月2日，在中华全国供销合作总社的指导推动下，中国供销集团所属新合作商贸连锁集团联合多家日用品生产企业、商贸流通企业和行业协会，发起成立了全国供销合作社日用品采购平台，旨在提升供销合作社在农村市场的供给能力和品牌影响力。

那么，各地供销合作社该如何建设县域流通体系？可以从哪些方面发力，是一个值得思考的问题。

部署顶层设计

安徽

推进传统物流与冷链物流相结合

一是积极与商务等部门协调，加强政府政策文件中工作任务的有关保障，将供销合作社县域流通网络建设融入国家、省级发展战略。

二是以网络经营主体建设为根本，建立县、乡、村三级经营实体。

三是以现有城乡农产品冷链物流骨干网和农产品批发市场为基础，整合系统内外资源，新建一批农产品批发市场，推进传统物流与冷链物流相结合，打造“一点多能、一网多用”的配送网络。

四是拓展脱贫地区农副产品销售渠道，持续做好消费帮扶工作，承接省政府采购“徽采云”平台乡村振兴馆的运营任务，优化提升“832平台”运营服务水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

日前，安徽省社还印发了《关于持续深化社有企业改革的实施方案》，提出推动商贸流通企业“互联网+”转型，积极推动冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+冷链配送”等。

湖北

布局建设县域公共型产地冷链物流体系

夯实一个物流配送（分拣）中心。将县级物流配送中心与电商园区有机融合，以社有龙头企业为支撑，在县城大力发展物流配送中心和连锁超市，夯实县域流通服务经营网络基础。

加强“两个服务保障”。在加强日用消费品保障供给方面，社有企业积极承担县级政府应急储备保供任务，严把商品质量关；在加强农业生产资料保供稳价方面，各级供销合作社通过直供直销、连锁经营、统一配送等方式将服务沉到一线，畅通基层供应“最后一公里”。

巩固“三个基层网点”。首先，发展或改造提升乡（镇）综合超市。通过自建、股权合作、开放办社等方式，整合优化基层社现有仓储、土地、商业设施，加快建设或改造提升乡（镇）综合超市。有条件的县级社，积极探索“建管分离”模式，推动各级供销合作社共同出资建设乡（镇）综合超市。其次，建设或改造提升农产品（集贸）市场。通过自建、股权合作、开放办社等多种方式，参与当地产地市场、农贸市场的建设改造、运营管理；积极争取运营管理由政府投资建设的公益性农产品批发市场。最后，改造提升农村综合服务社，有条件的地方开展电子商务、快递收发、生活缴费、普惠金融等便民服务，满足农民便利消费、就近销售需求。

创新“四种经营模式”。一是以县域为重点，创新发展区域电商。二是按照“1个县域产地农产品冷链物流中心+N个田头保鲜仓”模式，布局建设县域公共型产地冷链物流设施。三是鼓励和支持社有企业、农民专业合作社大力发展农产品生产基地，打造区域公用品牌，助力农产品“走出去”。四是加强与邮政、快递、物流等主体的市场化合作，创新发展农村物流共同配送。

湖南

“两个到户”助力打造县域流通网

大力发展县域流通，科学布局是基础。充分发挥供销合作社系统联合合作优势，整合各类市场资源，统筹规划、合理布局。在充分发挥系统优势的前提下，选择一批诚信度高、具备较强实力的市场主体开展合作，提升服务能力。

大力发展县域流通，形成规模是关键。扶持做强一批系统内经营规模较大、服务质量好、经营信誉高的流通企业，打造一批具有较强辐射带动能力的龙头企业。支持和引导流通企业开展双向流通，加大产销衔接力度，推广“农社对接”“农超对接”“农校对接”等直供直销模式，降低流通成本。

大力发展县域流通，提升服务是根本。鼓励各级供销合作社及其直属企业积极发展自营物流，充分利用传统资源，打造农资、日用消费品、农副产品、再生资源流通网络，大力发展“第四方”物流。探索建设“蜂巢”自提、班车运输、建设村级合作网点等多元模式，大力发展农村电商。

大力发展县域流通，优化环境是重点。要积极主动加强同政府职能部门衔接，配套完善办证、用地、融资、贷款、税费、市场环境、市场标准等方面政策，汇聚形成推动县域流通发展合力。积极培育经营、电商、物流等方面人才，逐步提升服务水平。

四川

加强联合合作构建流通网

一是加强县域流通服务体系建设。深化与邮政、快递、交通运输和商贸流通企业的联合合作，推动优质特色农产品与农村电商、快递物流体系有效对接，发挥“一网多用、双向流通”的服务功能。

二是拓展“川字号”特色优质农产品产销服务。建立供销合作社“川字号”特色优质农产品认证标准，打造一批特色优质农产品直供基地，做好收储加工、冷链物流、市场交易、终端配送等服务。

三是大力开展消费帮扶。加强与省乡村振兴局协调，做好四川“天府乡村”公益品牌运营。强化定向采购帮扶，采取“以购代销”“爱心认购”等方式销售滞销农副产品。

四是增强应急供应服务能力。整合供销合作社系统仓储物流资源，建设县域生活生产物资应急储备中心，承担化肥、棉花、农药等重要商品储备任务。将符合条件的供销合作社流通企业纳入各级应急保供骨干队伍名录，赋予重要商品物资保供稳价任务。

实践根在基层

江苏新沂市社

建设供销城郊大仓

江苏省新沂市供销合作社坚持以县域物流配送中心建设为支撑，构建布局合理、主业突出、上下贯通、高效运转的县域流通服务配送中心，并拟建新型供销城郊大仓，进一步完善城乡商品集结、果蔬冷储分拣、物流分拨配送、农资统采统配等多功能服务。同时，加快田间地头冷链建设，积极建设新沂市供销冷链产业园，辐射半径200公里、服务周边5省市。此外，以新供销农贸市场经营管理有限公司为依托，带动13家镇级中心超市，通过直营、联营、加盟等多种方式，大力发展村级配送和连锁经营，初步形成县、镇、村三级配送营销体系。

河南宝丰县社

着力构建县乡村三级流通网

河南省宝丰县供销合作社采取整合系统资源优势、构建基层服务网络、强化与商贸流通企业合作等方式，积极参与县域流通服务网络建设。截至目前，宝丰县社领办村级供销合作社23家、综合服务社49家、新型庄稼医院12家，促进了县、乡、村三级流通服务网络发展壮大。

湖南醴陵市社

以社企为依托建流通网

湖南省醴陵市供销合作社依托社属流通骨干企业市供销惠农服务有限公司，大力发展物流配送中心和连锁超市，带动市、镇、村三级流通服务网络建设，并逐步对182个综合服务社进行改造、提升，加快补齐冷链设施短板，健全农资流通网络，提升农资集采联购能力，扎实推进县域流通服务网络建设。