城乡公交一体化、预约响应出行、点对点班车……近年来，各地运输服务部门和客运企业创新举措，保障农村客运真通实通，高质量发展更有保障、更可持续。

 

如今，农村客运已成为繁荣城乡经济、助力乡村振兴的“新引擎”。

 

江苏省常熟市支塘镇蒋巷村公交站毗邻蒋巷村生态园、创业园，兼有旅游服务中心、宾馆等硬件设施，提供24小时停车服务和80个停车位，实现“服务设施+休闲旅游+物流服务”融合发展。

 

遍布农村

客运网络下沉延伸

 

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。2020年8月底，全国具备条件的乡镇和建制村100%通客车，实现了交通扶贫的兜底性目标任务。如今，一个遍布农村、连接城乡、纵横交错的农村客运网络日渐完善。
 

“村里能够通公交，这在以前想都不敢想，以后大家到卫生院、到城里更方便了！”9月28日，浙江省宁波市鄞州区瞻岐镇大嵩岙村迎来684路公交车。88岁高龄的大嵩岙村原党支部书记张翠林格外高兴：“这意味着瞻岐镇所有自然村实现村村通公交！”
 

开通现场，宁波市公路与运输管理中心工作人员向村民发放公交出行手册，讲解出行线路，指导村民扫码乘车，了解村民关于公交开通的意见建议。

 

从线路走向设计、车型选择、站点选址、班次安排到道路通行条件改善，宁波市公路与运输管理中心联合当地政府和交警部门多次踏勘、协商，在各方共同努力下，村民公交出行梦终于变为现实。目前，宁波市已累计开通230多条城乡公交线路，投放1400余辆公交运力，建成近600座农村港湾式停靠站，2500多个建制村全部实现公交一卡通行和移动支付。
 

公交线网不断向农村延伸，是许多地区村村通客车向村村通公交优化升级的真实写照。在居住分散、出行需求不足的偏远地区，区域经营、预约响应等服务，对农村客运有了更灵活的补充。
 

在福建省宁德市，400余辆5座新能源乘用车奔跑在“畅、洁、美、安”的农村公路上。“宁德山区多，有些村子偏远且居住人口少。为满足这部分群众的出行需求，宁德市在福建省率先采用5座乘用车构建农村客运‘微循环’。”福建省运输事业发展中心旅客运输管理处相关负责人介绍。据了解，宁德市先后印发实施了《宁德市村村通出行工作实施方案》《宁德市村村通小型乘用车辆管理暂行办法》等文件，提出农村客运、村村通出行发展目标任务及公共财政补助、土地划拨、税费减免、车辆保险等系列优惠政策保障措施，推动村村通出行工作迈上新台阶。

 

客货邮+运游融合

实现可持续发展
 

如何盘活客运资源，提升自身“造血”能力？多地运输服务部门在“一点多能、一网多用”的农村运输发展新模式上做文章。交通运输部公布的农村物流服务品牌中，“客货邮融合”成为高频词汇。

在保障农村旅客乘车需求和出行安全的前提下，多地开通客货邮合作线路，推动客运车辆代送邮件快递。这一创新，有利于提高农村货运和快递物流覆盖广度，降低运营成本，也盘活了客运运力，增强农村客运经营者的抗风险能力。
 

今年，湖南省益阳市桃江县以“客货邮融合发展+乡村好运”为特色，入选第三批农村物流服务品牌。桃江县客货邮服务中心既是客运站，也是县农村快递分拨配送中心。人工扫描、智能分拣、装箱上公交车……每天几百个快递包裹搭乘公交车，抵达全县215个建制村。

 

作为湖南省首批城乡客运一体化示范县，桃江县以“大件走物流、小件走公交”的思路，成立客货邮服务中心并与10余家快递公司合作，由桃江县城乡客运公司承担县达村邮政快件、小件工业品下乡、农产品上行的收寄、投递、运输和配送服务。

 

今年9月，桃江县客货邮进村快递量由年初的11万件增加到18万件，出村快递量由年初的1200余件，增加至1800余件，客运企业物流运输收入月增加10万余元，直接解决就业1000余人，带动创业就业5000人以上。

 

近年来，运游融合模式为道路运输行业注入了新活力。在云南丽江、陕西西安、江西井冈山等文化旅游城市，旅游包车直通景区的模式，为当地客运企业带来新的经济增长点。吉林省交通运输厅充分挖掘冰雪游、乡村游、生态游等特色产业，与省文旅厅建立了工作会商机制，联合印发运游融合工作方案，积极开通冰雪旅游直通车、向旅游景区延伸线路。目前，吉林省开通25条直达旅游景区、滑雪场的定制客运服务线路，29户汽车客运站转型升级为城市旅游集散中心，吉林256家A级旅游景区（除兰家大峡谷国家森林公园不具备通客车条件外）和54个滑雪场实现道路客运100%全覆盖。

 

定向补贴+靶向执法

净化市场环境
 

安全运营，在“十四五”时期农村客运（农村道路客运部分）考核指标中（总分100分）占25分，是占比最重的一项。
 

人民至上，生命至上。《关于加快构建发展长效机制切实保障农村客运稳定运行的通知》提到，各地交通运输主管部门要采取在政府网站公开服务信息、进村入户开展推介、通过线上线下媒体加强宣传等措施，提高农村客运服务知晓度，让群众广泛了解农村客运服务方式、价格等相关信息，引导群众选乘正规的农村客运车辆出行，要依法严厉打击非法营运、违规行驶等违法行为，净化农村客运市场环境。
 

吉林运输管理局指导各地结合耕地地形、位置、劳动力需求等情况，全省日均储备运力2598辆，在38个县（市）建立预约响应服务方式，开通季节性班线43条，全力保障农民秋收生产和日常出行安全。此外，吉林各级交通运输部门积极向当地政府汇报，建立农忙时节重点时段运输服务补贴机制，提前研究制定具体的财政补贴标准，充分调动客运经营者参与秋收期间运输服务保障的积极性。截至11月14日，吉林省已累计发送秋收运输服务保障车辆1万余辆次，运送农民26万余人次。
 

金秋十月，江西省南昌市各中小学及幼儿园秋季研学活动迎来高峰。10月24日，经前期摸底排查和掌握的线索，南昌市交通运输综合行政执法支队加强部门间执法协作，组织道路运政、西湖、青云谱等大队执法人员在南昌县墩墩亲子农场、南昌国鸿生态园等旅游生态园区集中开展专项整治行动，主动邀请行风监督员全过程监督本次执法检查。行动中，执法人员采取定点盯守和流动巡查的方式，对出入园区的非法营运“黑旅游客车”实施靶向执法，精准治理。据统计，活动当日共查扣3辆“黑旅游客车”、6名专职司机，征调分流客车3辆次、分流旅客142人次。（中国交通报）
 

本期编辑｜李曼

审发｜王娜

来源：物流时代周刊